2008年以來，在金融危機的持續影響下，鋼鐵需求增速明顯放緩、供求矛盾日益激化，鋼鐵主業的盈利能力面臨著巨大的挑戰。在此背景下，鋼鐵企業圍繞主業發展相關非鋼產業，或利用資金優勢涉足新興產業、開拓新的經濟增長點已成為大勢所趨。2011年，在我國500萬噸以上鋼鐵企業的主營業務利潤總額中，鋼鐵主業利潤僅占50%，非鋼產業的利潤占26%、內部礦山的利潤占20%、金融產業的利潤占4%。

日前，就鋼鐵企業發展非鋼產業的動向、難點，以及如何選擇非鋼產業等問題，中國鋼鐵工業協會常務副秘書長、冶金工業規劃研究院院長李新創接受了《中國冶金報》記者的采訪。

發展水平總體較低

近年來，很多鋼鐵企業在制定企業發展戰略中，都明確提出了大力發展非鋼產業的目標，把發展非鋼產業作為支撐主業、分散經營風險的有效途徑。比如，寶鋼提出在2015年非鋼產業總產值達到2000億元，河北鋼鐵集團、首鋼、昆鋼、太鋼、馬鋼、湘鋼也分別提出了非鋼產業產值達到1400億元、1000億元、500億元、350億元、300億元、200億元的目標。

李新創介紹，2012年，我國大中型鋼鐵企業的銷售利潤率僅為0.04%，而非鋼產業的銷售利潤率平均在3.5%~6%，雖然沒有達到全國工業行業6%的平均利潤水平，但也為鋼鐵企業作出了巨大貢獻。“鋼鐵企業是否應該花大力氣發展非鋼產業，社會上存在爭議。但是可以肯定的是，不做非鋼產業，鋼企未來的日子肯定不好過。”李新創指出，經過多年發展，很多企業已在冶金裝備制造、鋼材產品深加工、礦產品開發、工程設計、房地產、物流、新材料、資源綜合利用等多個領域形成新的效益增長點。但是，綜合來看，目前除廣鋼、昆鋼、杭鋼等鋼鐵企業的非鋼產業比重較大以外，絕大部分企業的非鋼產業發展水平總體還較低，主要體現在非鋼產業的總量和質量還不夠強。

非鋼產業發展呈現四大動向

李新創表示，近年來，隨著專業化、規�；�、產業化的發展方式逐漸形成，我國鋼企在非鋼產業發展和產業選擇上顯現出一些新的動向。

一是加快鋼鐵產業原料和深加工產業鏈建設的發展步伐。近幾年，鋼鐵企業為了確保資源穩定供應，紛紛加強對資源的戰略性掌控，主要措施體現在兩個方面：一是增加海外權益礦資源量，目前中國企業投資海外鐵礦項目權益礦產量為6200萬噸，規劃按股比權益礦規模將達到2.7億噸；二是加強國內自有礦的供給比例，最近10年我國黑色金屬采選業固定資產投資累計達到6566億元，原礦產量從2.6億噸增長到13.1億噸。

同時，鋼鐵企業通過陸續開工建設鋼材深加工項目，延伸鋼材深加工產業鏈，如汽車零部件、線材制品、剪切加工配送等等。例如，寶鋼在全國設立了37家加工配送中心，加工能力達到700萬噸，激光拼焊能力達到2000萬片；武鋼金屬制品的生產能力達到100萬噸、鋼結構5萬噸、剪切加工配送能力146萬噸，近期又收購了蒂森克虜伯全球激光拼焊業務。

二是發展以鋼鐵配套服務為主體的產業。鋼鐵配套服務產業主要包括商貿物流、工程技術服務、機械維修制造、輔料與煤化工、循環經濟與環保、金融等。以商貿物流業為例，寶鋼、河北鋼鐵集團、沙鋼等都在鋼鐵物流園區、港口建設等方面有所涉足。在工程技術服務業、金融服務業方面，鋼鐵行業內也成長起了一批非鋼企業。

三是積極投入國家倡導的戰略性新興產業。戰略性新興產業也是鋼鐵企業重點開拓的領域。如渤海集團與多家知名企業合資，進軍重型港口機械制造、高端裝備研發制造等領域；馬鋼與中鋼馬礦院合資，進軍節能環保產業；山東鋼鐵集團濟鋼進軍工業軟件開發領域。

四是發展有地區特色的區位性優勢產業。如武鋼的大冶鐵礦國家礦山公園、首鋼的工業遺址公園和建設“中國動漫游戲城”等文化旅游產業的特色項目；酒鋼葡萄酒釀造產業已具有一定的品牌效應；一些城市鋼鐵企業開發城市非鋼產業，成立城市型服務公司，涉足城市垃圾發電等。

非鋼發展要優先考慮縱向戰略

在李新創看來，國內鋼鐵企業非鋼產業的發展存在四大問題：一是缺乏產業統籌規劃和戰略研究。非鋼產業是企業發展戰略的重要組成部分，而非權宜之計、救急之策。但是，多數企業的非鋼產業發展定位、發展方向仍然不明朗，關鍵在于缺乏對非鋼發展自上而下的戰略性規劃和系統發展目標研究。二是產業基礎薄弱，多呈現出“散、小、弱”的特征。很多鋼鐵企業的各下屬單位都搞“三產”和多元產業開發，結果導致企業數量多、規模小、實力弱，對母公司的依賴性強，在市場競爭中處于被動地位。三是市場化發展水平亟待提高。多數非鋼企業的發展定位、競爭和服務意識或多或少存在不能適應市場化需求的狀況，社會市場的開拓能力較弱。四是非鋼產業的合力尚未形成，市場競爭力和對鋼企核心競爭力的貢獻有待提高。非鋼產業間缺少關聯性，難以形成互動。在鋼鐵企業內部，同一業務有多家單位參與，也會形成內部競爭。

“中國大中型鋼鐵企業當前面臨的三項主要任務是：做強、做精鋼鐵主業，強化鋼鐵產業鏈上下游的延伸，適度發展非鋼產業。”李新創說，“非鋼產業的發展要在做強、做精主業的基礎上，精干主體、剝離輔助、創新機制、市場化發展。”對此，他提出了幾點建議。

一是要統籌規劃、系統安排。企業要通過摸清家底發現不足，有計劃、有步驟地對非鋼產業勾畫出清晰的業務發展板塊，確定明確的發展思路、具體措施、重點項目。

二是建立和完善非鋼產業發展新機制。鋼企要加快管理體制和機制創新，真正建立與自身非鋼產業發展戰略相適應、符合非鋼產業發展規律的組織結構體系。同時，加快建立現代企業制度，積極進行產權制度改革，激發活力。要摒棄僵化的思維模式，遵循產業發展規律，加快由“內生型”轉向“市場型”，由企業“多種經營產業化集團”向“非鋼集團化產業”的結構轉變。

三是要解決好縱向與橫向的戰略協調�？v向戰略是指發展以鋼鐵產業上下游鏈條的延伸領域以及圍繞鋼鐵生產的配套服務領域，橫向戰略是指發展與鋼鐵產業關聯性小的其他傳統產業或新興產業。李新創建議，在非鋼產業發展戰略選擇上，鋼鐵企業應優先考慮縱向戰略發展。因為圍繞鋼鐵主業的非鋼產業，鋼鐵企業對其市場、技術相對熟悉，投資少，見效快。橫向戰略具有更廣闊的市場空間，抵御產業周期的能力更強，有條件的企業可以適度介入。

四是注重自有知識產權的培育，加強人才培養和引進。人才是當前制約大多數鋼鐵企業加快發展非鋼產業的一個“瓶頸”。在非鋼產業高端發展戰略中，必須要培養資本運作、國際化經營、國際投資貿易等方面的高端人才。“另外，企業建立非鋼產業核心人才庫也勢在必行。發展非鋼產業需要創新能力。鋼鐵企業要進一步提高自主創新意識，不斷提升企業的自主創新能力。這是在殘酷市場競爭中的生存之本。”李新創說。

(關鍵字：李新創 鋼鐵企業 鋼鐵主業 非鋼產業)