近日，重慶、廣東獲批成為全國首批售電側(cè)改革試點省市，在重慶，已經(jīng)有重慶兩江長興電力有限公司(中國三峽集團(tuán)控股)、重慶能投售電有限公司(市能投集團(tuán)控股)、重慶渝西港橋電力有限責(zé)任公司(國電投集團(tuán)控股)等3家擬參與試點的公司已完成工商注冊，試點區(qū)域主要包括兩江新區(qū)、長壽經(jīng)開區(qū)、萬州經(jīng)開區(qū)、萬盛平山工業(yè)園區(qū)、永川港橋工業(yè)園區(qū)及中石化頁巖氣開發(fā)、管輸、利用領(lǐng)域等。

看來，三峽集團(tuán)謀售電已久，下文為三峽集團(tuán)近幾年來應(yīng)對電力體制改革的想法、做法總結(jié)，或許對參與電力市場化改革，特別是售電側(cè)改革的社會資本、民營企業(yè)有所借鑒。

全文如下：

本輪電力體制改革旨在還原電能的商品屬性，建立充分競爭、開放有序的中國電力市場，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。這勢必全方位、系統(tǒng)性地改變中國電力行業(yè)的業(yè)界生態(tài)，將對三峽集團(tuán)電量消納、電價形成以及配售電業(yè)務(wù)開展等諸多方面產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

機遇青睞有準(zhǔn)備的人，市場眷顧勇于競爭者。在電改推進(jìn)及相關(guān)文件出臺的過程中，三峽集團(tuán)超前謀劃、主動作為，始終高度重視、密切跟蹤本輪電改的實施及其影響，并提早著手、積極參與，力爭在電改過程中搶占先機，在激烈的市場競爭中贏得優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

強化市場意識

建立一個充分競爭、開放有序的電力市場是此次電改的主要目標(biāo)。企業(yè)作為市場競爭的主體，要想在新一輪的改革中站得穩(wěn)，走得遠(yuǎn)，必須順應(yīng)政策和市場要求，培育和強化市場意識。

早在今年年初，三峽集團(tuán)董事長、黨組書記盧純就對積極研究和主動參與電力市場改革作出了重要部署，同時指出：要樹立市場思維，在游泳中學(xué)會游泳，在競爭中學(xué)會競爭，不斷增強集團(tuán)公司市場競爭能力。

今年5月18日，三峽集團(tuán)黨組成員、總經(jīng)理王琳在京主持召開應(yīng)對電改策略研討專題會，強調(diào)要堅定不移貫徹落實中央精神，更加深刻地認(rèn)識當(dāng)前電力改革的形勢，增強了應(yīng)對市場化改革的緊迫感。

與此同時，三峽集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理張誠親自掛帥組織領(lǐng)導(dǎo)電改專題研究，多次召集會議布置具體工作，對研究方向、目標(biāo)、重點和難點問題提出了明確指導(dǎo)意見。

這些要求和部署釋放出三峽集團(tuán)黨組強化市場意識、積極應(yīng)對電改的信心和決心，同時也為參與電改工作指明了方向，提供了強大動力和堅強保證。

借鑒國外經(jīng)驗

他山之石，可以攻玉。電力市場作為一種經(jīng)濟(jì)社會形式，有其共性和規(guī)律，研究國外電力市場有助于理解中國的電力市場。

為吸收借鑒同行先進(jìn)經(jīng)驗，早在2013年初，三峽集團(tuán)市場營銷部就著手開展國際國內(nèi)電力市場研究工作。結(jié)合三峽集團(tuán)國際化業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，充分利用參與國際項目評估和對外開展掛職鍛煉、交流學(xué)習(xí)等機會，明確專人負(fù)責(zé)，跟蹤學(xué)習(xí)研究美國、歐洲、巴西等國外成熟的電力市場，加深對于電力市場運行科學(xué)規(guī)律的理解，為把握中國電力市場的規(guī)律和建設(shè)過程提供參考和借鑒。收集市場信息

市場信息是研判市場形勢的依據(jù)，充分掌握信息是準(zhǔn)備把握電改脈搏的關(guān)鍵。為此，三峽集團(tuán)市場營銷部主動加強與國家主管部門、政策制定者的溝通交流，掌握第一手資料，密切跟蹤電改進(jìn)程、準(zhǔn)確理解改革意圖。

在搜集頂層信息的同時，市場營銷部以電改試點地區(qū)為重點，密集開展走訪調(diào)研，赴浙江、湖北、廣州、江蘇等受電地區(qū)，了解電力供需形勢、電力市場改革試點開展情況。這些源自實際、準(zhǔn)確豐富的市場信息為應(yīng)對電改、制訂有效應(yīng)對策略提供了重要依據(jù)。

開展專題研究

今年上半年，三峽集團(tuán)市場營銷部牽頭，會同市場營銷業(yè)務(wù)鏈的相關(guān)單位和部門，開展了應(yīng)對國家電力體制改革專題研究。該研究未借助外部力量，全部由集團(tuán)內(nèi)部員工在崗位工作之余自主開展，確保了研究成果與集團(tuán)實際緊密結(jié)合，針對性強，通過以研促學(xué)，加深了市場人員對于電改的理解，全面提高了市場營銷團(tuán)隊的業(yè)務(wù)水平。

由于此次電改尚處在探索推進(jìn)階段，截至目前，出臺的文件均為綱領(lǐng)和框架性文件，操作層面的實施細(xì)則尚未出臺，相關(guān)政策和具體規(guī)則尚未明朗，加大了當(dāng)前研究工作的難度和復(fù)雜程度。盡管如此，整個研究團(tuán)隊在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)指導(dǎo)下，克服信息受限、邊界不清等困難，逐字逐句分析研究電改文件，緊緊圍繞集團(tuán)電能消納實際，密切結(jié)合新常態(tài)下電力市場供需形勢及未來趨勢，融匯國外成熟電力市場發(fā)展規(guī)律，開展了“電改政策跟蹤及影響研究、市場調(diào)研和合作對象研究、電站特性及電力交易研究、組織機構(gòu)和人力資源配置”等四個專題研究。

經(jīng)過幾個月的不懈努力，研究工作取得重要階段性成果，形成了累計9萬多字的《應(yīng)對國家電力體制改革總報告》和三個專題研究報告。全面分析和總結(jié)了三峽集團(tuán)大水電、新能源等業(yè)務(wù)的特點和營銷模式，深入解讀了本輪電改的背景、特點及影響，系統(tǒng)分析了集團(tuán)電力市場營銷面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出了具體的應(yīng)對措施，對于集團(tuán)公司在電改大背景下改進(jìn)和提高市場營銷工作，打造市場營銷核心能力具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

爭取政策支持

建立優(yōu)先發(fā)電制度是此次電改的一個亮點，有利于保證可再生能源、公益性、調(diào)節(jié)性電源優(yōu)先發(fā)電。三峽集團(tuán)旗下的巨型水電站如三峽、葛洲壩、向家壩、溪洛渡電站，是國家能源戰(zhàn)略的重要支撐，承擔(dān)多項重要的社會功能，事關(guān)國家安全和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響巨大，應(yīng)當(dāng)享受優(yōu)先發(fā)電待遇，但其優(yōu)先發(fā)電權(quán)的明確卻一波三折，來之不易。

此次配套文件發(fā)布之前，并未將大型水電列入優(yōu)先發(fā)電范圍，使長江流域的巨型梯級水電站面臨棄水窩電的巨大風(fēng)險，大量清潔能源可能無法有效利用，甚至影響流域防洪安全和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為避免出現(xiàn)這種情況，三峽集團(tuán)市場營銷部及時掌握信息，迅速制訂應(yīng)對措施，主動聯(lián)系匯報政府主管部門，反復(fù)闡明巨型水電站的特點、地位和影響，表達(dá)支持大型水電發(fā)展、促進(jìn)清潔能源利用和節(jié)能減排的合理訴求。

經(jīng)過積極溝通、努力爭取，這些訴求最終得到了有關(guān)部門的理解和支持，在正式出臺的配套文件中吸納了相關(guān)建議，將巨型流域梯級電站納入國家計劃優(yōu)先發(fā)電，為改革過渡期間大水電的電能消納和效益發(fā)揮爭取了政策保障。

推進(jìn)市場化改革

2015年，新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。預(yù)計全年全社會用電量同比增長不及1%，創(chuàng)1974年以來最低水平，但新建電站仍高速投產(chǎn)，同比增長超7.5%，供大于求形勢極其嚴(yán)峻，有些地區(qū)棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象嚴(yán)重，部分發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難。隨著新一輪電力體制改革加速推進(jìn)，市場競爭將日趨白熱化。推進(jìn)市場化改革刻不容緩。

集團(tuán)公司在積極應(yīng)對電力體制改革的過程中，已經(jīng)開始強化市場導(dǎo)向，著手推進(jìn)內(nèi)部市場化改革。在電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，正在逐步增強市場意識，及時優(yōu)化調(diào)整機組運行策略，充分發(fā)揮輔助服務(wù)能力，提高電能質(zhì)量，努力滿足市場需求。應(yīng)該充分認(rèn)識到，電能是高度同質(zhì)化的商品，電力市場競爭歸根結(jié)底是成本的競爭。必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，從源頭開始，從電站優(yōu)化設(shè)計、施工建設(shè)、移民補償?shù)雀鞣矫鎳?yán)格投資控制，降低建設(shè)成本;在電站生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)強化精益生產(chǎn)，努力降低運營成本。

電改的車輪滾滾向前，市場的海洋大浪淘沙。隨著電改的深化推進(jìn)，電力行業(yè)的利益格局仍將持續(xù)深刻調(diào)整。三峽集團(tuán)將繼續(xù)緊跟改革步伐，強化市場思維，推進(jìn)內(nèi)部改革，打造核心能力，應(yīng)對挑戰(zhàn)機遇，爭取競爭優(yōu)勢。相信三峽集團(tuán)一定能在新的市場環(huán)境中脫穎而出，闖出新藍(lán)海。

(關(guān)鍵字：三峽集團(tuán) 售電 電力市場改革)