國(guó)辦最近發(fā)布《加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》，要求進(jìn)一步推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)鋼鐵和礦山企業(yè)開展多種形式的境外鐵礦石資源勘探開發(fā)，在境外建立穩(wěn)定、可靠的鐵礦石供應(yīng)基地，并統(tǒng)籌考慮礦山、道路、港口、供電、供水設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的大型鋼鐵企業(yè)到國(guó)外建設(shè)鋼鐵廠和鋼鐵工業(yè)園區(qū)，努力提高鋼鐵企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)有越來越多的中國(guó)企業(yè)走出去，面對(duì)這樣一個(gè)大趨勢(shì)，人們不免要問?D?D
到境外去，中國(guó)鋼鐵如何出發(fā)？
現(xiàn)代物流報(bào)記者常河山：6月21日，中國(guó)和澳大利亞簽訂了價(jià)值超過88億美元的商業(yè)協(xié)議，大部分集中在礦業(yè)方面。
協(xié)議中，中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行為澳大利亞西部的卡拉拉鐵礦提供12億美元設(shè)備貸款。卡拉拉鐵礦由澳大利亞金達(dá)必公司和中國(guó)鞍鋼共同開發(fā)。中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行還預(yù)簽了向阿圭拉礦石資源計(jì)劃，其中包括向澳大利亞西部的皮爾巴拉鐵礦石項(xiàng)目，投資34.5億美元。
鋼鐵企業(yè)“走出去”速度加快
前幾年，國(guó)內(nèi)外鋼鐵市場(chǎng)需求增加價(jià)格上漲，鋼鐵企業(yè)忙于國(guó)內(nèi)擴(kuò)產(chǎn)建設(shè)。近兩年，由于形勢(shì)發(fā)生了變化，鋼鐵企業(yè)走出去的力度速度明顯增強(qiáng)加快。
走出去，到世界鐵礦資源豐富的國(guó)家，包括到澳大利亞 、巴西三大礦之外的地區(qū)，開發(fā)展同地方鐵礦的聯(lián)合投資，以及發(fā)展多個(gè)國(guó)家的鐵礦石進(jìn)口，拓寬鐵礦石進(jìn)口渠道，建立自己的鐵礦石國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈，這些都大大減少了對(duì)三大礦山的依賴。
目前，中國(guó)進(jìn)口鐵礦石來源國(guó)已發(fā)展到40多個(gè)國(guó)家。除澳大利亞、巴西等傳統(tǒng)資源國(guó)家，當(dāng)前中國(guó)還在南非、蒙古、越南、哈薩克斯坦、柬埔寨、秘魯、阿根廷等國(guó)的海外資源投資方面取得了進(jìn)展。
2009年，中國(guó)在礦業(yè)和金屬業(yè)的并購(gòu)交易額為161億美元，占全球交易總額的27％。其中58％的收購(gòu)發(fā)生在澳大利亞和加拿大。2010年一季度中國(guó)海外并購(gòu)總額116億美元，與2009年同比增長(zhǎng)了863％，創(chuàng)造了歷史紀(jì)錄季度最高值。
其中，2010年至今，中國(guó)一共進(jìn)行了5筆金額超過10億美元的并購(gòu)交易。中國(guó)鋼鐵原料多元化供應(yīng)雛形逐步呈現(xiàn)。
從目前走出去的情況看，除了廣東順德一家民營(yíng)企業(yè)取得了智利30億噸鐵礦山的開采權(quán)外，主要還是武鋼、鞍鋼和寶鋼這些大企業(yè)，在巴西和澳大利亞取得了進(jìn)展。其中，武鋼在境外投資的礦山有五六家，分部在巴西、加拿大、澳大利亞、利比里亞等地。
中國(guó)鋼鐵“走出去”需要模式創(chuàng)新
在“走出去”的征程上，中國(guó)鋼鐵取得了不少成績(jī)，但依然面臨不少困難：
第一，在各主要礦產(chǎn)國(guó)家，礦山資源都已經(jīng)被一些大型企業(yè)掌握，中國(guó)鋼企進(jìn)入阻力很大，或者需要花費(fèi)較高的成本才能進(jìn)入。
第二，對(duì)于一些資源豐富的非洲、中東國(guó)家，由于其政壇并不穩(wěn)定，投資存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。
第三，一些資源豐富但欠發(fā)達(dá)的國(guó)家，開采礦山前期需要投入的諸如修路、建碼頭、港口等配套設(shè)施的費(fèi)用太高。
近些年，我國(guó)礦業(yè)企業(yè)“走出去”的確不是一帆風(fēng)順。投資環(huán)境一直較好的拉美地區(qū)，近幾年，因許多國(guó)家的政策變動(dòng)較大，對(duì)礦業(yè)投資環(huán)境產(chǎn)生了影響。國(guó)際礦業(yè)形勢(shì)火熱，刺激了該地區(qū)新一輪資源民族主義熱潮，許多國(guó)家原本對(duì)外敞開的大門開始收窄。比如，2008年6月份，厄瓜多爾就發(fā)布法令，收回外國(guó)公司的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
事實(shí)告訴我們，“走出去”不能只考慮國(guó)外項(xiàng)目資源情況，還要特別重視軟環(huán)境，如電力因素、安全因素、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，如果在這些方面審視不夠，就可能導(dǎo)致錯(cuò)誤決策。例如，去年我國(guó)許多企業(yè)“一窩蜂”地前去澳大利亞并購(gòu)，大家一起扎堆，結(jié)果紛紛受阻。
“試想，幾百家鋼鐵企業(yè)都忙于開發(fā)國(guó)際礦山，結(jié)果就會(huì)把國(guó)際礦山炒起來，增加投資成本和風(fēng)險(xiǎn)。”6月22日，著名鋼鐵專家馬忠普在接受《現(xiàn)代物流報(bào)》記者采訪時(shí)，對(duì) “一窩蜂”的企業(yè)行為給予了批評(píng)。
“世界不缺鐵礦石資源，而是分布區(qū)域和品位有差異。現(xiàn)有大礦山被大企業(yè)掌握是事實(shí)，但待開發(fā)的礦山也不少。”馬忠普說，“最近，澳大利亞西部礦山明確表示，希望同中國(guó)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)和民營(yíng)資本合作，共同開發(fā)澳大利亞的西部鐵礦。問題的關(guān)鍵，是鋼鐵企業(yè)‘走出去’戰(zhàn)略需要模式創(chuàng)新。”
民營(yíng)企業(yè)，可采取股份制模式組成幾個(gè)國(guó)際投資公司，集中人才和資源優(yōu)勢(shì)力量，減少風(fēng)險(xiǎn)。這樣，不僅可應(yīng)對(duì)一些實(shí)際困難，也容易得到政府支持。就像日本的三井商社那樣，有實(shí)力，有謀略，抓好時(shí)機(jī)做好國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)。
合作共贏 路才能越走越寬
在這樣的背景下，我們又該怎樣更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略呢？
中國(guó)鋼鐵“走出去”，不僅是鐵礦石問題，還涉及到‘走出去’戰(zhàn)略的核心政策?D?D合作雙贏。
國(guó)辦最近發(fā)布《加大節(jié)能減排力度 加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》，要求進(jìn)一步推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)鋼鐵和礦山企業(yè)開展多種形式的境外鐵礦石資源勘探開發(fā)，在境外建立穩(wěn)定、可靠的鐵礦石供應(yīng)基地，并統(tǒng)籌考慮礦山、道路、港口、供電、供水設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的大型鋼鐵企業(yè)到國(guó)外建設(shè)鋼鐵廠和鋼鐵工業(yè)園區(qū)，努力提高鋼鐵企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。把“走出去”發(fā)展對(duì)外鋼鐵合作，走合作雙贏的宗旨做了集中表述。
馬忠普認(rèn)為，由于中國(guó)鋼鐵消費(fèi)進(jìn)入了高消費(fèi)低增長(zhǎng)的歷史階段，而發(fā)展中國(guó)家的鋼鐵需求還要快速增長(zhǎng)，今后我國(guó)的冶金設(shè)備、冶金建設(shè)行業(yè)將面臨經(jīng)營(yíng)困難的局面。而今年的鐵礦石談判和鐵礦石市場(chǎng)，演變到今天這個(gè)地步，讓鋼鐵企業(yè)徹底清醒了。這些因素決定了鋼鐵企業(yè)必須實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，到國(guó)際市場(chǎng)的大舞臺(tái)上發(fā)展。
“這種合作雙贏的戰(zhàn)略，決定了鋼鐵企業(yè)‘走出去’不只是為了鐵礦石，還要擴(kuò)大鋼鐵合作的層次和范圍。合作、合資建設(shè)礦山、鋼廠、碼頭、鐵路、城市設(shè)施，建設(shè)鋼鐵工業(yè)園區(qū)。盡可能把中國(guó)的鋼鐵和多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)，通過鋼鐵綜合項(xiàng)目的聯(lián)合，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展。”馬忠普認(rèn)為，“這種合作結(jié)果，不僅可從中央的對(duì)外政策中得到充分的支持，也必將得到發(fā)展中國(guó)家政府的政策支持和人民的歡迎。這樣，‘走出去’的路才能越走越寬廣。”
關(guān)于在國(guó)外建設(shè)鋼鐵工業(yè)園區(qū)，在國(guó)家支持大企業(yè)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略政策中，還是第一次提到。雖然不是每個(gè)合作項(xiàng)目都要這樣做，但如此高層次的提法兒，對(duì)鋼鐵企業(yè)拓寬對(duì)外合作卻有著重大意義。
(關(guān)鍵字：中國(guó)鋼鐵)
