哪些企業將被征收環保稅?這是企業界最為關心的問題。
《環境保護稅(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)規定,在中國領域以及管轄的其他海域,直接向環境排放應稅污染物(包括大氣污染物、水污染物、固體廢物、建筑施工噪聲和工業噪聲以及其他污染物)的企業事業單位和其他生產經營者為環保稅的納稅人。
但是,企業事業單位和其他生產經營者向依法設立的城鎮污水處理廠、城鎮生活垃圾處理場排放應稅污染物的,以及企業事業單位和其他生產經營者在符合環境保護標準的設施、場所貯存或者處置的工業固體廢物,都不征收環保稅。
火電等14個行業為重點監控納稅對象
《征求意見稿》提出,環保稅按照重點監控(排污)納稅人和非重點監控(排污)納稅人進行分類管理。
所謂重點監控(排污)納稅人,指火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、采礦、化工、石化、制藥、輕工(釀造、造紙、發酵、制糖、植物油加工)、紡織、制革等14個重點污染行業的納稅人及其他排污行業的重點監控企業。
全國工商聯環境商會秘書長駱建華對21世紀經濟報道分析,這14個重點污染行業就是最典型的“排放大戶”,主要是大氣和水污染物排放比較集中的高排放行業。
中電聯秘書長王志軒對21世紀經濟報道分析,環保稅對火電行業影響不大,一方面征收標準與過去基本一致,另一方面火電行業排放的大氣污染物絕對量已經相對很小了。
此外,《征求意見稿》規定,國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以根據環境保護的需要增加(調整)重點污染行業種類。
四類征稅對象
《征求意見稿》提出,環保稅的征稅對象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類,具體稅目按照稅目稅額表的規定執行。
對大氣污染物、水污染物的征收范圍,按每一排放口的污染物種類數以污染當量數從大到小的順序,最多不超過3項(重金屬污染物為5項)。省級人民政府可以根據本地區污染物減排的特殊需要,增加同一排放口征收環保稅的應稅污染物種類數。