據MiningWeekly援引彭博通訊社報道,民主剛果一名礦業高官表示,在該國的礦業公司不存在同政府就礦法修改進行“討價還價”的余地。
民主剛果是非洲最大銅礦生產商,也是世界主要鈷生產國。
目前,包括嘉能可、蘭德黃金資源公司等礦企正在向民主剛果政府施壓,希望已經被卡比拉總統簽署實施的礦法改革能有回旋余地。
民主剛果國家礦業公司(Gecamines)總裁阿爾伯特·尤馬(Albert Yuma)3月17日表示,一旦新礦法開始實施,任何條款就都不可能更改。
3月7日,卡比拉總統召集外國大型礦業公司主管,聽取他們對1月份由議會批準的新礦法的反對意見。3月9日,卡比拉簽署新礦法,但是承諾礦業公司在談判時將考慮他們的關切。來自嘉能可、蘭德黃金公司、洛陽鉬業、艾芬豪礦業公司、中國五礦、紫金礦業和盎格魯阿散蒂黃金公司的代表出席了會議。
新礦法取消了礦權所有人10年內免受財政和海關政策變化影響的保護條款。也就是說,所有的礦山都將繳納更多的權利金和新的稅項。
另外,新礦法還引入了稅率為50%的所謂的超額利潤稅,包括銅、鈷和金在內的礦山權利金稅率都將上調。而一旦鈷被列為“戰略物資”,其權利金稅率將增長5倍至10%。
尤馬表示,礦業公司要繳納的稅和權利金在新礦法中都已經明確規定,任何人都不可能修改或取消,或者是設立新的稅目。他本人參加了3月7日的會議。
參加會談的礦業公司3月15日發布的聯合聲明稱,在與礦業部會談之前,已經委派一支團隊到民主剛果首都金薩沙。礦業部需要在3個月內出臺礦法實施細則。公司稱,卡比拉已經保證,他們的問題需要通過“過渡性安排”和規定來解決。
礦業公司希望通過磋商能夠恢復舊礦法中為期10年的穩定條款,這是他們做出投資決定的前提,是投資的主要動力。公司稱,已經向卡比拉總統表達了就權利金稅率和其他稅種進行談判的愿望。
但是,尤馬表示,政府不會就如此廣泛的倒退進行談判。礦業管理部門沒有職責也沒有權利來修改礦法條款。
在卡比拉會見企業代表之后,民主剛果礦業部長卡布韋魯魯(Kabwelulu)向記者表示,將把新礦法各項條款落實到細則,而且不能存在相互矛盾之處。
上周,礦業公司在聯合聲明中宣稱,將退出民主剛果私營企業聯合會(FEC),稱該組織在新礦法提交政府和議會過程中為企業爭取利益不夠。
尤馬同時也是FEC的會長。1月份,當議會委員會征求他意見時,他表示有必要通過新礦法。但當時,作為FEC成員的蘭德黃金和嘉能可公司都表示反對礦法修改。
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