2013年，經過中歐雙方的積極談判，雙方光伏貿易爭端以價格承諾協議這一“皆大歡喜”的方式落幕。如今協議截止期限已到，歐盟委員會發布立案公告對適用于中國光伏產品的“雙反”措施啟動期滿復審調查，調查期間現行的限價限量措施將延續12個月。

業界如何預計此次的復審結果?曾經占據中國光伏產品出口總量八成以上的歐盟市場，會在此次復審之后重新被“撿起來”嗎?

負面效應不僅限于中國

總部位于寧波的東方日升新能源股份有限公司在歐盟市場的銷量受到歐盟“雙反”措施的直接影響。“2013年，向歐盟市場的出口量在公司總出口量中的占比有所下降，但2014年和2015年在歐盟的出口增幅又趨于穩定了。”

該公司營銷中心總裁喬德瑞在接受記者采訪時表示，“我們在歐盟市場出口數量的變化與歐盟‘雙反’措施之間存在直接關聯，不能歸咎于其他任何因素。”

浙江另外一家光伏產品制造企業負責人告訴記者，2013年中歐達成價格承諾協議之時，公司在歐盟市場的銷售額就“越來越少”。“一方面是由于按照承諾價格，我們的產品失去了明顯的競爭優勢;還有一部分原因就是歐盟市場總需求量在萎縮。”該負責人說。

上述負責人稱，在今年舉行的兩次廣交會上，他都沒有看到太多來自歐洲市場的采購商前往公司展位咨詢。“公司現在主要出口市場已經轉向了東南亞、澳大利亞和非洲市場。總體而言不比此前主要依靠歐美市場的時候形勢差。”

事實上，歐盟對我國光伏產品實施“雙反”措施不僅讓中國企業哀聲一片，其負面效應甚至延伸到更廣范圍。喬德瑞指出，“雙反”措施同樣造成了非中國產區的組件供應商利益明顯流失。“

從全球組件供應商的角度來看，歐盟的反補貼反傾銷并沒有造成平等的市場機會，反而導致了更多負面效果。自由市場競爭在這種措施的影響下反而被禁止，購買光伏產品及光伏發電的終端客戶的利益也遭受損害，可以說，歐盟整個行業的利益都在下滑。”

期待“迂回”進入歐盟

機電商會相關負責人在接受國際商報記者采訪時表示，即使歐委會在此次復審之后取消對中國光伏產品的限制措施，中國的光伏產品對歐盟出口也難以達到2013年之前的水平，“因為歐盟市場需求已遠不如此前水平，2012年歐洲市場整體裝機量大約18吉瓦(GW)，而2014年這個數字降到了7GW左右。”

喬德瑞則認為，復審之后“雙反”措施將繼續的可能性更大。“(高額關稅和承諾價格等措施)取消的可能性非常小。”他說，“但由于東方日升組件的杰出質量和服務表現，我們的產品在歐盟市場有著很好的口碑和一定程度的占有量。雖然嚴峻形勢下機會稀少，我們仍將繼續尋求機會進入這個‘封閉’的市場。”

喬德瑞預計，2016年全球光伏發電的需求將超過預期，而歐洲將繼續承擔因“雙反”帶來的組件供應短缺，“這也許意味著預想不到的價格上漲。”

與東方日升樂觀預期下的堅持不同，總部位于江蘇常州的中國光伏領軍企業天合光能有限公司則采取了“迂回”戰略。在日前天合光能官網發布的一份聲明中，該公司宣布將退出歐盟價格承諾機制，轉向通過海外零關稅工廠繼續滿足歐盟市場的需要。“這將為天合光能的業務發展帶來更多機遇，并通過靈活的定價機制重獲歐盟市場份額。”該聲明稱。

(關鍵字：歐盟 光伏 雙反 光伏發電)