國企改革三年行動圓滿收官之后，新一輪國企改革深化提升行動正在密集部署中。

日前國務院國資委召開國有企業改革深化提升行動專題推進會，就各地方、各中央企業抓好實施方案和工作臺賬落實落地，更大力度推動深化提升行動開好局、起好步作出工作部署。隨后《求是》雜志刊發國務院國資委黨委署名文章《深入實施國有企業改革深化提升行動》，本輪改革的重點任務也隨之公布。

會議強調，在新一輪改革開局起步的關鍵階段，要更有針對性地開展工作。要區分功能使命性任務和體制機制性任務的不同特點。要全面落實避免遺漏，突出重點凸顯自身特色。要更加注重分類改革，鼓勵精準化差異化個性化改革探索。在考核評估上也將重點考慮改革“增量”，對“增量”大的給予鼓勵，對原地踏步甚至倒退的及時督促提醒。

更加注重分類改革

經過國企改革三年行動，各地方、各中央企業改革發展總體水平顯著躍升，但因基礎不同、條件差異，地區和企業之間的差距更加明顯。這一輪改革要注重考慮這一實際，在統籌謀劃、整體推進的同時，因地制宜、因企制宜，不搞一刀切。

國資委明確，新一輪改革方案內容系統豐富，既要全面落實，也要突出各地方、各中央企業的特色，要全面覆蓋“無死角”，突出重點“有靈魂”。同時，要更加注重分類改革，鼓勵精準化、差異化、個性化改革探索。

清華大學中國現代國有企業研究院研究總監周麗莎表示，新一輪國企改革深化提升方案的提出，表明新一輪國有企業改革深化提升行動從謀劃走向推動落實。同時國資委首次公開發表新一輪國企改革深化行動的行動綱領，本輪改革的重點任務和行動指南也正式亮相。

國務院國資委黨委委員、副主任王宏志表示，要分類分層分區域壓茬推進。關于分層，企業要注重集團公司和子企業不同層面的改革，地方要推動地市級國資國企改革，既要注意不同層級的差別，又要確保逐級落實、打通“最后一公里”。對于關系到企業活力效率方面的改革任務，要加大穿透力度，有效解決“上熱中溫下冷”的問題。

在精準化差異化個性化上，王宏志舉例說，如集團公司授權放權與子企業董事會行權要精準銜接，需要差異化甚至是個性化操作，促使企業更好適應市場變化。再比如，混合所有制企業如何更好發揮積極股東作用，也需要更加精準靈活地深入探索。

王宏志說，全面覆蓋不是平均用力，更不能簡單照搬，必須抓住重點，集中攻堅。

強化核心功能使命擔當

王宏志提到，新一輪改革是適應新征程新形勢變化采取的重大舉措，要因時因勢把握其特點，更有針對性地開展工作。一是更加注重突出做強做專，二是強化核心功能使命擔當，三是積極踐行三個屬性統一，即更好實現經濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統一 。

周麗莎分析，新一輪改革的鮮明導向就是要突出做強做專，絕不盲目求大。重點落實“國之所需”、“強化核心功能使命擔當”。把握“增強核心功能”改革舉措，重點要找準定位、發揮優勢、擔當作為。切實履行戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，更好實現經濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統一。

新一輪國企改革深化提升行動，要區分功能使命性任務和體制機制性任務的不同特點，采用不同路徑方法。功能使命性任務與體制機制性任務，因其投入不同、目標不同、風險不同等，在企業改革發展中的作用和效果也不相同，要有區別地對待。

王宏志表示，對于功能使命性任務，重點要找準定位、發揮優勢、擔當作為。功能使命性任務是國有企業作為大國重器、強國基石的體現。比如，關于發展戰新產業和推動科技自立自強，具體某個單位承擔什么任務，要根據自身技術優勢和稟賦條件，選擇好突破口。

而對于體制機制性任務，重點是更廣更深落實、形神兼備。王宏志稱，通過上一個三年行動，大部分體制機制性任務已經解決了“有沒有”的問題，下一步關鍵是要在擴大覆蓋面、提升質量效果上下功夫。

(關鍵字：國企改革 集中攻堅)